Quyết định giám đốc thẩm 96/2013/DS-GĐT ngày 26/07/2013 về vụ án dân sự tranh chấp quyền sở hữu nhà giữa nguyên đơn bà Phan Thị Kim Vân và bị đơn ông Phạm Tấn Bình

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO

QUYẾT ĐỊNH GIÁM ĐỐC THẨM 96/2013/DS-GĐT NGÀY 26/7/2013 VỀ VỤ ÁN DÂN SỰ TRANH CHẤP QUYỀN SỞ HỮU NHÀ GIỮA NGUYÊN ĐƠN BÀ PHAN THỊ KIM VÂN VÀ BỊ ĐƠN ÔNG PHẠM TẤN BÌNH 

Ngày 26 tháng 7 năm 2013, tại trụ sở Tòa án nhân dân tối cao mở phiên tòa giám đốc thẩm xét xử vụ án dân sự “Tranh chấp quyền sở hữu nhà” giữa các đương sự:

Nguyên đơn: Bà Phan Thị Kim Vân sinh năm 1951; địa chỉ: 26/3B Lương Định Của, phường An Khánh, quận 2, thành phố Hồ Chí Minh; ủy quyền cho bà Nguyễn Thị Diễm sinh năm 1974; trú tại số 58 đường số 19, phường Hiệp Bình Phước, quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh đại diện (văn bản ủy quyền ngày 26/4/2010).

Bị đơn:

1. Ông Phan Tấn Bình sinh năm 1957.

2. Bà Nguyễn Thị Hoa sinh năm 1956.

Ông Bình và bà Hoa cùng địa chỉ: 8851 Lampson Ave Apt D, Garden Grove, CA 92841 USA; ủy quyền cho ông Phạm Ngọc Trung sinh năm 1962; trú tại 167-169 Trần Hưng Đạo, quận 1, thành phố Hồ Chí Minh đại diện (văn bản ủy quyền ngày 27/5/2011).

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1. Bà Phan Thị Kim Hồng sinh năm 1948; trú tại số 18 Hoàng Sỹ Khải, phường 14, quận 8, thành phố Hồ Chí Minh.

2. Ông Phan Tấn Tài sinh năm 1949; địa chỉ: 7615. S.OAKES, St TACOMA, WA 98409, USA.

3. Ông Phan Tấn Hòa sinh năm 1955; địa chỉ: 1748 South Angel ct Anaheim, California, USA.

4. Ông Phan Tấn Triệu sinh năm 1943; địa chỉ: 1241 Campains Lane, Placentia CA.92870, USA.

Ông Tài, ông Hòa và ông Triệu đều ủy quyền cho bà Phan Thị Kim Hồng sinh năm 1948; trú tại số 18, Hoàng Sỹ Khải, phường 14, quận 8, thành phố Hồ Chí Minh đại diện.

5. Chị Trần Thị Phương Mai sinh năm 1978; địa chỉ: 26/3B Lương Định Của, phường An Khánh, quận 2, thành phố Hồ Chí Minh.

6. Bà Phan Kim Hoàng sinh năm 1947; địa chỉ: 233 Mễ Cốc, phường 15, quận 8, thành phố Hồ Chí Minh.

7. Ủy ban nhân dân quận 2, thành phố Hồ Chí Minh.

NHẬN THẤY

Tại đơn khởi kiện ngày 26/4/2010 và quá trình tố tụng, nguyên đơn là bà Phan Thị Kim Vân trình bày:

Căn nhà số 26/3B, ấp Cầu Cống, xã An Khánh, huyện Thủ Đức (nay là 26/3B Lương Định Của, phường An Khánh, quận 2) thành phố Hồ Chí Minh, diện tích 87,50m2 có nguồn gốc của ông Phan Tấn Bình và bà Nguyễn Thị Hoa. Để tạo điều kiện cho ông Bình, bà Hoa có tiền xuất cảnh sang Mỹ, còn bà thì có nhà để ở, nên tháng 7/1990, ông Bình và bà Hoa bán nhà nêu trên cho bà với giá 20 lượng vàng. Bà có 05 lượng vàng, nên phải mượn thêm của anh chị em một là anh Phan Tấn Tài, em Phan Tấn Hòa và chị Phan Thị Kim Hồng, mỗi người 05 lượng vàng. Lúc giao vàng có sự chứng kiến của những người cho vay vàng; vì là chị em ruột, nên không làm giấy tờ mua bán. Ngày 05/7/1990, ông Bình và bà Hoa làm “Giấy ủy quyền” (có công chứng) và “Tờ cam kết không làm chủ bất động sản” ngày 26/8/1990 (có chứng thực của ủy ban nhân dân xã An Khánh, huyện Thủ Đức) với nội dung: Căn nhà 26/3B ấp Cầu Cống, xã An Khánh, huyện Thủ Đức là của bà (Vân) cho ông Bình ở nhờ, ông Bình không đứng tên bất động sản nào khác tại Việt Nam.

Năm 1999, bà kê khai, đăng ký nhà đất theo quy định. Quá trình ở, bà khai hoang, lấn chiếm rạch, nên bị xử phạt hành chính theo Quyết định số 7460/QĐ-UB-QLĐT ngày 31/7/2003 của Chủ tịch ủy ban nhân dân quận 2. Năm 2002, ông Phan Tấn Triệu (anh ruột của bà và ông Bình) cho bà tiền sửa chữa nhà, còn lần sửa chữa nhà năm 2006 là tiền của bà; cả hai lần đều do ông Nguyễn Văn Chính (người quen của ông Bình) sửa chữa. Bà làm nghĩa vụ thuế nhà đất từ năm 1990 cho đến nay.

Nay toàn bộ 417,95m2 đất có nhà nêu trên thuộc diện di dời giải tỏa. Vì vậy, đề nghị Tòa án công nhận bà là chủ sở hữu nhà đất nêu trên để bà được nhận toàn bộ số tiền bồi thường, hỗ trợ di dời và tái định cư là 4.239.073.600 đồng.

Bị đơn là ông Phan Tấn Bình, bà Nguyễn Thị Hoa trình bày:

Khoảng tháng 10/1975, cụ Phan Văn Mao và cụ Hồ Thị Nhị (là cha mẹ của ông Bình) cho ông Bình tiền mua căn nhà số 26/3B, ấp Cầu Cống, xã An Khánh, huyện Thủ Đức (nay là 26/3B Lương Định Của, phường An Khánh, quận 2) thành phố Hồ Chí Minh của ông Hoàng Ngọc Ánh, diện tích nhà 87,5m2, không thể hiện diện tích đất. Năm 1978, ông Bình nhờ anh Nguyễn Văn Phấn và một số người khác làm ao khoảng 300m2 nuôi cá phía sau nhà (cạnh ao cá của anh Phấn). Năm 1980, ông Bình kết hôn với bà Hoa. Năm 1983, ông và bà xây lại nhà kiên cố diện tích 121m2; năm 1990 họp thức hóa căn nhà theo diện tích mua bán là 87,5m2, vì đất đai do Nhà nước quản lý và khu vực nhà này nằm trong quy hoạch giải tỏa bán đảo Thủ Thiêm.

Do bà Vân ly hôn (tháng 12/1984), không có chỗ ở, nên tháng 3/1990 ông Bình cho hai mẹ con bà Vân vào nhà nêu trên ở, để bà Vân thuận lợi buôn bán tại chợ Bình Tây. Ngày 05/7/1990, ông, bà ủy quyền cho bà Vân quản lý, sử dụng nhà nêu trên và đóng thuế trước bạ giùm. Ngày 26/8/1990, ông Bình ký “Cam kết không làm chủ bất động sản” theo mẫu. Ngày 14/10/1990, ông, bà cùng 3 người con xuất cảnh sang Mỹ theo diện ODP.

Khoảng tháng 6/1999, ông, bà về Việt Nam thăm gia đình, nên có mướn người đắp lại bờ ao và mua sắt rào lại khuôn viên. Năm 2001, ông, bà về Việt Nam để nộp tiền thi hành án cho bà Vân tại Đội Thi hành án quận 2 và nhận lại bản chính các giấy tờ: Giấy phép hợp thức hóa chủ quyền nhà; tờ khai nguồn gốc nhà; giấy ủy quyền của ông, bà cho bà Vân. Đồng thời ông, bà thuê người san lấp ao cá.

Ông Bình trực tiếp ký hợp đồng và trả tiền sửa chữa nhà với ông Nguyễn Văn Chính năm 2002 là 103.407.100 đồng, năm 2006 là 94.000.000 đồng. Năm 2009, ông Phan Văn Lầm (chú ruột của ông Bình) báo cho ông, bà biết nhà đất nêu trên bị giải tỏa, nên ông, bà về Việt Nam hiệp thương với tổ công tác đền bù di dời giải tỏa phường An Khánh, quận 2 và sau đó nhận được Quyết định đền bù, giải tỏa của ủy ban nhân dân quận 2. Ông, bà đề nghị được nhận toàn bộ số tiền bồi thường, hỗ trợ chính sách tái định cư và không đăng ký tái định cư theo Quyết định bồi thường giải tỏa số 9053/QĐ-UBND ngày 23/6/2009 của ủy ban nhân dân quận 2 là 4.239.073.600 đồng.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là bà Phan Thị Kim Hồng, ông Phan Tấn Hòa và ông Phan Tẩn Tài trình bày:

Khoảng tháng 7/1990, mỗi người cho bà Vân mượn 05 lượng vàng để mua nhà của vợ chồng ông Bình tại số 26/3B Lương Định Của. Lúc bà Vân giao vàng cho ông Bình có bà Hồng, ông Tài, ông Hòa chứng kiến vì đều là người cho bà Vân mượn vàng mua nhà. Đề nghị công nhận cho bà Vân sở hữu nhà số 26/3B Lương Định Của, để bà Vân được hưởng toàn bộ tiền bồi thường hỗ trợ và tiêu chuẩn tái định cư khi giải tỏa nhà nêu trên.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là ông Phan Tấn Triệu trình bày: Năm 1975, mẹ của ông là cụ Hồ Thị Nhị đưa tiền cho ông Bình mua nhà và đứng tên (nhà đang tranh chấp); lúc đó ông Bình 18 tuổi, không có tiền mua nhà. Năm 1990, ông Bình hợp thức hóa giấy tờ nhà; anh em ông đều biết nhưng không có ý kiến gì vì là ruột thịt với nhau. Năm 1990, ông bảo lãnh ông Bình và vợ, con của ông Bình sang Mỹ định cư, nên ông khuyên ông Bình bán lại nhà cho bà Vân vì bà Vân vừa ly hôn và có con nhỏ, chưa có nhà ở ổn định.

Năm 2001, ông về Việt Nam để trả nợ cho bà Vân. Lúc đó ông Bình có về, nên ông đưa cho ông Bình 3.000USD để trả nợ thay cho bà Vân và không lập giấy tờ. Sau khi trả nợ xong, ông Bình giao lại cho ông giấy tờ chủ quyền nhà, các giấy nợ và giấy thỏa thuận về việc thanh toán nợ. Giấy chủ quyền nhà bản chính lúc đó ông giao lại cho bà Vân; còn các giấy tờ khác liên quan đến việc nợ nần thi ông lưu giữ bản chính. Nếu là tiền của ông Bình thì không có lý do gì ông Bình lại giao các giấy tờ đó cho ông giữ.

Tháng 10/2002, ông về Việt Nam và cho bà Vân tiền xây dựng sửa chữa nhà là 103.407.800 đồng (tương đương 6.758USD); ông trực tiếp thanh toán cho chủ thầu là ông Nguyễn Văn Chính 4.000USD, còn 2.758 USD ông gửi cho anh Nguyễn Văn Thêm (cháu của ông Chính), ông không yêu cầu đòi lại số tiền trả nợ thay cho bà Vân và số tiền ông đã cho bà Vân sửa chữa nhà nêu trên.

Nhà, đất tranh chấp là của bà Vân mua của ông Bình. Đề nghị Tòa án công nhận cho bà Vân được hưởng toàn bộ tiền bồi thường, hỗ trợ, tiêu chuẩn tái định cư của nhà, đất nêu trên.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là chị Trần Thị Phương Mai (con của bà Vân) trình bày:

Chị đồng ý với nội dung của bà Vân trình bày, đề nghị Tòa án giải quyết vụ án vắng mặt chị.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là bà Phan Thị Kim Hoàng trình bày:

Bà không nghe thấy các em nói việc mua bán nhà giữa ông Bình với bà Vân. Việc bà Vân kê khai là nhà của cha mẹ cho là không đúng. Nhà đất trên là của vợ chồng ông Bình, bà Hoa; bà không yêu cầu tranh chấp về thừa kế.

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là úy ban nhân dân quận 2 do ông Ngô Đình Châu đại diện trình bày:

Ngày 11/3/2011, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận 2 có công văn số 827/BBT cung cấp thông tin quy hoạch giải tỏa đối với căn nhà số 26/3B, tổ 52, ấp 4, phường An Khánh, quận 2, thành phố Hồ Chí Minh có nội dung là:

Ngày 21/8/2008, ủy ban nhân dân phường An Khánh xác nhận pháp lý nguồn gốc nhà, đất số 26/3B là của cha mẹ cho bà Phan Thị Kim Vân sử dụng từ năm 1995 đến nay. Do đó, ngày 30/10/2008, Chủ tịch ủy ban nhân dân quận 2 ban hành Quyết định số 9204/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư đối với bà Phan Thị Kim Vân với số tiền là 1.365.380.600 đồng; về tái định cư được bố trí nền đất hoặc căn hộ chung cư với diện tích tiêu chuẩn 200m2 theo giá tái định cư.

Tuy nhiên, ngày 25/5/2009, ủy ban nhân dân phường An Khánh xác nhận pháp lý nguồn gốc nhà, đất số 26/3B là của ông Phan Tấn Bình và bà Nguyễn Thị Hoa sử dụng trước năm 1975, đến ngày 20/6/1990 được hợp thức hóa chủ quyền nhà; giấy phép chỉ thể hiện diện tích nhà, không thể hiện diện tích khuôn viên đất; kê khai năm 1999 do bà Vân đứng kê khai giùm vì ông Bình và bà Hoa không có mặt tại địa phương. Do đó, ngày 23/6/2009, Chủ tịch ủy ban nhân dân quận 2 ban hành Quyết định số 9053/QĐ-UBND về việc điều chỉnh tên chủ sử dụng tại Điều 1 của Quyết định số 9204/QĐ-UBND ngày 30/10/2008 của Chủ tịch ủy ban nhân dân quận 2 từ bà Vân (đại diện các đồng sở hữu) thành ông Bình, bà Hoa; đồng thời bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư cho ông Phan Tấn Bình và bà Nguyễn Thị Hoa với số tiền là 4.239.073.600 đồng do bà Phan Thị Kim Vân trước đây là đại diện không đồng ý chính sách bồi thường, hỗ trợ. Nay ông Bình và bà Hoa là chủ sử dụng chính thức đồng ý nhận toàn bộ số tiền bồi thường, hỗ trợ từ chính sách tái định cư, không đăng ký tái định cư.

Vì lý do công tác, ủy ban nhân dân quận 2 xin vắng mặt khi Tòa án hòa giải và xét xử.

Tại bản án dân sự sơ thẳm số 1962/2011/DSST ngày 15/11/2011, Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh quyết định:

1- Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn.

-  Công nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở của bà Phan Thị Kim Vân đối với căn nhà số 26/3B Lương Định Của, phường An Khánh, quận 2, thành phố Hồ Chí Minh (số cũ: 26/23B ấp Cầu Cống, xã An Khánh, huyện Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh) diện tích 87,5m2 và quyền sử dụng đất của bà Phan Thị Kim Vân đối với diện tích còn lại 330,45m2(417m2 - 87,5m2).

-  Ghi nhận việc bà Vân tự nguyện không tranh chấp và giao cho ông Phan Tấn Bình, bà Nguyễn Thị Hoa được nhận số tiền bồi thường hỗ trợ công trình xây dựng, vật kiến trúc.

-  Ghi nhận việc ông Bình, bà Hoa tự nguyện không tranh chấp và giao cho bà Vân được nhận số tiền bồi thường cây trồng, hoa màu và các khoản hỗ trợ khác.

2- Ủy ban nhân dân quận 2, thành phố Hồ Chí Minh (Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận 2) có trách nhiệm giao 4.239.073.600 đồng tiền bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư đối với nhà, đất tại số 26/3B Lương Định Của, phường An Khánh, quận 2, thành phố Hồ Chí Minh cho bà Vân, ông Bình và bà Hoa. Cụ thể như sau:

+ Ông Bình, bà Hoa được nhận 131.456.600 đồng.

+ Bà Vân được nhận 4.107.608.000 đồng.           

Thi hành tại cơ quan Thi hành án dân sự có thẩm quyền.

Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định về án phí.

Ngày 30/11/2011, ông Phan Tấn Bình và bà Nguyễn Thị Hoa (do ông Phạm Ngọc Trung đại diện) kháng cáo có nội dung: chủ sở hữu nhà 26/3B Lương Định Của vẫn của ông Binh, bà Hoa. Từ khi ông Bình mua nhà (năm 1975) đến nay, khuôn viên đất không thay đổi vì xung quanh đã có hàng xóm nên không có việc bà Vân khai phá, lấn chiếm sông rạch; Tòa án cấp sơ thẩm công nhận nhà cho bà Vân là không có cơ sở.

Tại bản án dân sự phúc thẩm số 124/2012/DSPT ngày 30/3/2012, Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh quyết định sửa bản án sơ thẩm:

1. Công nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở của ông Phan Tấn Bình và bà Nguyễn Thị Hoa đối với nhà số 26/3B Lương Định Của, phường An Khánh, quận 2, thành phố Hồ Chí Minh (số cũ 26/23B ấp Cầu Cống, xã An Khánh, huyện Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh) có diện tích 87,5m2.

2. Giao cho ông Bình, bà Hoa được nhận số tiền đền bù từ nhà và đất thuộc sở hữu của ông Bình và bà Hoa nêu trên là 428.965.600 đồng, số tiền còn lại 3.810.108.000 đồng thuộc quyền sở hữu của bà Phan Thị Kim Vân theo quy định của pháp luật.

3. Ủy ban nhân dân quận 2, thành phố Hồ Chí Minh (Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận 2) có trách nhiệm giao 4.239.073.600 đồng tiền bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư đối với nhà, đất tại 26/3B Lương Định Của, phường An Khánh, quận 2, thành phố Hồ Chí Minh cho bà Vân, ông Bình, bà Hoa cụ thể như sau:

+ Ông Bình và bà Hoa được nhận 428.956.600 đồng.

+ Bà Vân được nhận 3.810.108.000 đồng.

Các quyết định khác của bản án dân sự sơ thẩm số 1962/2011/DSST ngày 15/11/2011 của Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh không có kháng cáo, kháng nghị có hiệu lực pháp luật.

Ngày 14/10/2012, ông Phan Tấn Bình và bà Nguyễn Thị Hoa (do ông Phạm Ngọc Trung đại diện) có đơn đề nghị Tòa án xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm đối với bản án dân sự phúc thẩm nêu trên với nội dung: Tòa án cấp phúc thẩm công nhận cho ông Bình, bà Hoa diện tích đất ở sử dụng trước ngày 18/12/1980 là 87,5m2 đất; phần còn lại trong khuôn viên 330,45m2 công nhận cho bà Vân, nhưng lại cho bà Vân hưởng toàn bộ số tiền được hỗ trợ chính sách tái định cư hơn 4.000.000.000 đồng trong đó có phần diện tích đất của ông Bình, bà Hoa (87,5m2 X 16.000.000 đồng = 1.400.000.000 đồng) là làm thiệt hại cho ông Binh, bà Hoa và làm thất thoát tiền của Nhà nước.

Tại Quyết định số 08/QĐKNGĐT-V5 ngày 18/01/2013, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao kháng nghị bản án dân sự phúc thẩm số 124/2012/DSPT ngày 30/3/2012 của Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh; đề nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm hủy bản án dân sự phúc thẩm nêu trên và bản án dân sự sơ thẩm số 1962/2011/DSST ngày 15/11/2011 của Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh; giao hồ sơ cho Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xét xử sơ thẩm lại theo đúng quy định của pháp luật.

Tại phiên tòa giám đốc thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

XÉT THẤY

Theo giấy phép hợp thức hóa nhà năm 1990 thì căn nhà số 26/3B ấp Cầu Cống, xã An Khánh, huyện Thủ Đức (nay là 26/3B Lương Định Của, phường An Khánh, quận 2), thành phố Hồ Chí Minh là của ông Phan Tấn Bình và bà Nguyễn Thị Hoa có diện tích 87,50m2, không ghi diện tích đất; nhà nằm hoàn toàn trong phạm vi lộ giới, khi có yêu cầu giải tỏa phải chấp hành tháo dỡ vô điều kiện và không sang bán lại chỉ để ở.

Bà Phan Thị Kim Vân cho rằng trước khi xuất cảnh sang Mỹ thì ngày 05/7/1990 ông Bình và bà Hoa bán nhà nêu trên cho bà với giá 20 lượng vàng, nhưng bà Vân không xuất trình được chứng cứ chứng minh có việc mua bán nhà đất và giao nhận vàng. Trong khi đó, ông Bình và bà Hoa không thừa nhận đã bán nhà cho bà Vân mà ngày 05/7/1990 ông, bà chỉ ủy quyền cho bà Vân nộp lệ phí trước bạ, coi sóc, quản lý, sử dụng nhà đất nêu trên khi ông bà xuất cảnh. Lời khai của ông Bình, bà Hoa phù hợp với xác nhận của ủy ban nhân dân (sau đây viết tắt là UBND) phường An Khánh, quận 2, thành phố Hồ Chí Minh trong “Tờ cam kết không làm chủ bất động sản” ngày 26/8/1990 của ông Bình là ông Bình đã làm giấy ủy quyền nhà 26/3B ấp Cầu Cống cho chị ruột là Phan Thị Kim Vân (có xác nhận của Phòng công chứng), hiện ông Bình không còn làm chủ bất động sản.

Do đó, có đủ cơ sở xác định không có việc mua bán nhà số 26/3B Lương Định Của, phường An Khánh, quận 2, thành phố Hồ Chí Minh giữa ông Bình và bà Hoa với bà Vân.

Bà Vân cho rằng quá trình ở bà có khai hoang, lấn rạch, nên diện tích đất khuôn viên tăng 347,47m2 (từ 87,50m2 lên 434,97m2); nay toàn bộ nhà đất nêu trên nằm trong phạm vi giải tỏa dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm nên bà yêu cầu được bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư. Xét yêu cầu này của bà Vân thấy rằng: Căn cứ vào “Biên bản vi phạm hành chính về sửa chữa nhà sai phép” ngày 09/01/2007; Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 17/01/2007 của Chủ tịch UBND phường An Khánh, quận 2 xử phạt hành chính về lĩnh vực xây dựng và Công văn số 635/UBND ngày 25/5/2009 của UBND phường An Khánh, quận 2, xác nhận về tình trạng pháp lý nhà đất số 26/3B Lương Định Của thì diện tích đất bà Vân lấn chiếm là 17,02m2 (bao gồm lấn chiếm rạch là 12,02m2 và lấn chiếm đường Lương Định Của là 4,4m2), không được bồi thường.

Các tài liệu có trong hồ sơ thể hiện ngày 21/8/2008, UBND phường An Khánh xác nhận pháp lý nguồn gốc nhà, đất số 26/3B Lương Định Của là của cha mẹ cho bà Phan Thị Kim Vân sử dụng từ năm 1995 đến nay. Ngày 30/10/2008, Chủ tịch UBND quận 2 ban hành Quyết định số 9204/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư đối với bà Vân với số tiền là 1.365.380.600  đồng; về tái định cư được bố trí nền đất hoặc căn hộ chung cư với diện tích tiêu chuẩn 200m2 theo giá tái định cư.

Tuy nhiên, ngày 25/5/2009, UBND phường An Khánh xác nhận pháp lý nguồn gốc nhà, đất số 26/3B Lương Định Của là của ông Bình và bà Hoa sử dụng từ năm 1975, đến ngày 20/6/1990 được hợp thức hóa chủ quyền nhà; giấy phép chỉ thể hiện diện tích nhà, không thể hiện diện tích khuôn viên đất; kê khai năm 1999 do bà Vân đứng kê khai giùm vì ông Bình và bà Hoa không có mặt tại địa phương. Do đó, ngày 23/6/2009, Chủ tịch UBND quận 2 ban hành Quyết định số 9053/QĐ-UBND về việc điều chỉnh tên chủ sử dụng tại Điều 1 Quyết định số 9204/QĐ-UBND ngày 30/10/2008 của Chủ tịch UBND quận 2 từ bà Vân (đại diện các đồng sở hữu) thành ông Bình, bà Hoa; đồng thời bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư cho ông Bình và bà Hoa với số tiền là 4.239.073.600         đồng; ông Bình và bà Hoa là chủ sử dụng chính thức đồng ý nhận toàn bộ số tiền bồi thường, hỗ trợ từ chính sách tái định cư, không đăng ký tái định cư.

Như vậy, Quyết định số 9053/QĐ-UBND ngày 23/6/2009 của Chủ tịch ƯBND quận 2, thành phố Hồ Chí Minh đã điều chỉnh tên chủ sử dụng tại quyết đinh số 9204/QĐ-UBND ngày 30/10/2008, cụ thể từ bà Phan Thị Kim Vân (đại diện các đồng sở hữu) được bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và được bố trí tái định cư, do có căn nhà số 26/3B Lương Định Của, phường An Khánh bị giải tỏa thành ông Phan Tấn Bình và bà Nguyễn Thị Hoa được bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và tái định cư do có căn nhà số 26/3 B Lương Định Của, phường An Khánh bị giải tỏa. Tòa án cấp sơ thẩm và Tòa án cấp phúc thẩm chưa xác minh làm rõ, sau khi Chủ tịch ủy ban nhân dân quận 2 ban hành Quyết định số 9053/QĐ-UBND thì bà Vân có khiếu nại Quyết định này hay không? Ý kiến giải quyết của ủy ban nhân dân quận 2 như thế nào (nếu bà Vân có khiếu nại) và việc giải quyết khiếu nại của bà Vân theo thủ tục tố tụng hành chính. Trong trường hợp Quyết định số 9053/QĐ-UBND có hiệu lực pháp luật thì Tòa án cấp sơ thẩm và Tòa án cấp phúc thẩm thụ lý, giải quyết yêu cầu khởi kiện của bà Vân theo thủ tục tố tụng dân sự là sai.

Do Tòa án hai cấp chưa xác minh làm rỗ vấn đề trên, mà giải quyết vụ án theo thủ tục tố tụng dân sự là không đúng.

Vì các lẽ trên, căn cứ vào khoản 3 Điều 291, khoản 3 Điều 297, khoản 1 và khoản 2 Điều 299 Bộ luật tố tụng dân sự (đã được sửa đổi, bổ sung theo Luật số 65/2011/QH12 ngày 29/3/2011 của Quốc hội);

QUYẾT ĐỊNH

1. Hủy toàn bộ bản án dân sự phúc thẩm số 124/2012/DSPT ngày 30/03/2012 của Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao tại thành phố Hồ Chí Minh và hủy toàn bộ bản án dân sự sơ thẩm số 1962/2011/DSST ngày 15/11/2011 của Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về vụ án “Tranh chấp quyền sở hữu nhà” giữa nguyên đơn là bà Phan Thị Kim Vân với bị đơn là ông Phan Tấn Bình và bà Nguyễn Thị Hoa; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là bà Phan Thị Kim Hồng, ông Phan Tấn Tài, ông Phan Tấn Hòa, ông Phan Tấn Triệu, chị Trần Thị Phương Mai, bà Phan Kim Hoàng và ủy ban nhân dân quận 2, thành phố Hồ Chí Minh.

2. Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xét xử sơ thẩm lại theo đúng quy định của pháp luật


45
Bản án/Quyết định đang xem

Quyết định giám đốc thẩm 96/2013/DS-GĐT ngày 26/07/2013 về vụ án dân sự tranh chấp quyền sở hữu nhà giữa nguyên đơn bà Phan Thị Kim Vân và bị đơn ông Phạm Tấn Bình

Số hiệu:96/2013/DS-GĐT
Cấp xét xử:Giám đốc thẩm
Cơ quan ban hành: Tòa án nhân dân tối cao
Lĩnh vực:Dân sự
Ngày ban hành:26/07/2013
Là nguồn của án lệ
    Bản án/Quyết định sơ thẩm
      Mời bạn Đăng nhập để có thể tải về